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乐虎游戏中心:“新时代中国教育公平与学生发展论坛”在京举行

11月24日,由中国人民大学教育学院主办、教育部-中国人民大学教育发展与公共政策研究中心协办的“新时代中国教育公平与学生发展”论坛在京召开。论坛聚焦教育公平的相关理论、政策与实践案例,围绕“教育公平政策的演进、实践与创新”“教育公平与学生发展”“农村及贫困地区教育发展”等议题展开研讨。

这段时间,各大自主招生试点高校正在陆续公布2019年自主招生简章,受到社会的广泛关注。

中国高等教育学会副会长、国家民委原副部长级专职委员、国家督学管培俊出席会议并作主旨演讲,中国人民大学副校长朱信凯出席会议并致辞。开幕式暨主论坛由中国人民大学教育学院党总支书记兼副院长张晓京主持。

而除了自主招生以外,自主招生试点高校实际上还承担了面向农村和贫困地区倾斜性招生的专项计划任务,后者与教育公平的关系更为密切。

朱信凯从发展公平而有质量教育的重要意义、教育公平与学生发展的关系、促进教育公平的政策实践与研究等方面作了精准解读,并表示中国人民大学将以教育学院为依托,继续在相关研究方面提供智力支持,贡献高校的科研力量。

今天,就让我们在分析自主招生之前,先为大家带来有关专项计划的解读。

管培俊表示,促进高等教育公平是新时代的重要事业,高等教育在学生规模、招生政策和教师资源等角度的发展与投入逐年增强,如何将高等教育公平推向更高层次的发展是亟待思考的问题,要正确把握我国高等教育公平政策的未来发展方向。

目前,我国首批“双一流“建设高校共计137所(也有140所的说法),其高考招生人数占全国招生人数的比重约为4.7%,而通过农村和贫困地区学生专项招生计划进入“双一流”高校的考生人数已达到3.7万人左右,约占这些高校招生人数的10%左右。

厦门大学考试研究中心主任刘海峰从“高考是维护教育公平的基石”“高考改革中的公平与效率问题”两大方面系统论述了我国考试制度的发展史。他表示,应重点考虑现有高考招生制度和高考招生改革中亟待解决的问题。

应该说,专项计划为农村和贫困地区学生进入重点大学学习提供了有利条件,增加了弱势地区弱势阶层子女获得优质高等教育资源的机会,促进了教育公平。

中国教育科学研究院教育理论研究所所长邓友超从城乡、区域、校际与群体差距论,机会、过程与结果公平论,权利、机会与规则公平论等三个分析维度系统阐明了教育公平的概念、内涵与价值,认为教育公平作为政策话语中的核心概念,需要进一步精准把握和诠释。

然而对于专项计划目标生源而言, 仅仅提高他们的名牌大学入学机会是不够的, 高校还需要重点关注他们入校后的学业适应及发展问题

乐虎游戏中心,中国人民大学教育学院副院长李立国以“权利平等、机会平等到发展平等——专项计划在促进教育公平中的作用分析”为题,从理论基础、现实背景、实践历程、实施意义与成效等角度探讨了专项招生计划在推进高等教育公平中的关键性作用,并对当前特殊类型招生计划的改革完善提出针对性建议。

2018年11月24日,由中国人民大学教育学院主办、教育部—中国人民大学教育发展与公共政策研究中心协办的“新时代中国教育公平与学生发展论坛”就围绕“专项计划“这一政策展开了深层次的讨论,为今后“专项计划”的未来发展提供了新思路。

党的十八大以来,“坚持教育优先发展,大力促进教育公平,合理配置教育资源,重点向农村、边远、贫困、民族地区倾斜,让每个孩子都能成为有用之才”已成为全社会共识,十九大报告中也明确提出“努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育”,在今年9月召开的全国教育大会上,习总书记强调“坚持教育公平,推动教育从规模增长向质量提升转变,促进区域、城乡和各级各类教育均衡发展,以教育现代化支撑国家现代化。”值此我国教育公平发展的关键时期,本次论坛的召开为多学科、相关领域的研究者与实践者搭建了思想碰撞、智慧分享的互动平台,打通了专家学者与地方教育行政部门管理者间的沟通渠道,凝聚多元力量深度参与我国教育公平与学生发展的重大事业。

1:什么是“专项计划”?

据悉,本次论坛发布《中国高等教育公平新进展——重点高校招收农村和贫困地区学生专项计划研究报告》,作为国内首部研究面向农村和贫困地区专项计划的专题论著,该报告系中国人民大学教育学院双一流建设系列成果之一,受到中国人民大学“中央高校建设世界一流大学(学科)和特色发展引导专项资金”资助。在课题开展过程中,人民大学教育学院积极推动学术带头人、青年学者以及研究生团队扎根中国大地探索教育理论与实践,深入云南怒江、贵州毕节等农村贫困地区展开深度调查,更好地将理论与实践融合,服务我国教育发展大局。

专项计划由3个“子计划”组成。2012年以来,为大力发展公平而有质量的教育,国家先后实施“国家专项计划”“高校专项计划”“地方专项计划”

(原文刊载于“中国社会科学网” 2018年11月29日)

从招生对象来看,国家专项计划面向集中连片特困困难县、国家级扶贫开发重点县以及新疆南疆四地州的当地学生,重在调整区域差异;而地方专项计划和高校专项计划面向本省或边远、贫困、民族等地区的农村学生,侧重于缩小城乡差距

原文链接:

从实施主体来看,三个计划各有差异,具有较强的针对性:其中,国家专项计划由包括教育部直属高校在内的部属高校和省属重点大学实施,高校专项计划由教育部直属高校和其他自主招生试点高校承担,而地方专项计划的实施主体则是省属重点大学。

[中国社会科学网]“新时代中国教育公平与学生发展论坛”在京举行

这就凸显了不同专项计划的各自布局和特色,国家和各省区市也可以通过统筹实施这3个计划,一定程度上解决全国和本地区的教育不均衡不充分问题,从而促进教育公平、实现精准扶贫。

2:“专项计划”实施效果

“专项计划”的实施初衷是通过倾斜性政策为农村、贫困地区的学生提供入学机会补偿。从招生效果上来看,专项计划实施效果显着,取得了明显的成效。

自2012年组织实施以来,专项计划招生规模不断扩大,贫困地区农村学生上重点高校的人数年均增长在10%左右

根据教育部统计数据,2017年,专项计划共录取农村和贫困地区学生10万人,较2016年增加8500人,增长9.3%。

其中,国家专项计划录取集中连片特殊困难县、国家级扶贫开发重点县以及新疆南疆四地州学生近6.4万人,比2016年增加3400人,增长5.6%;

地方专项计划录取各省农村学生近2.7万人,比2016年增加3700人,增长16.2%;

高校专项计划录取边远、贫困、民族等地区县以下优秀农村学生9500人,比2016年增加1380人,增长17.1%。

但从学生发展角度来看,专项计划生源群体入校后的学业适应和心理健康情况却不容乐观,需要引起重点高校的重视。

在学业适应方面,中国人民大学教育学院副院长李立国教授就透露,相关研究表明,无论是通过国家专项计划、还是通过高校专项计划招收的学生,其高考录取成绩和学习能力均与一般高考统招学生相比存在一定差距,导致他们在专业学习中存在诸多困难。这种问题在高校理工科专业中尤为严重。

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